民政部推動發展普惠型養老服務完善社區居家養老服務網絡

本報訊? （記者? 姜雪芹）? 民政部黨組在主題教育中認真貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦居家社區養老服務發展不充分、網絡不健全等群眾急難愁盼問題，推動加大政策供給，進一步發展普惠型養老服務，完善社區居家養老服務網絡，著力滿足老年人多層次、多樣化、個性化的養老服務需求。

結合主題教育，民政部深入貫徹落實中辦、國辦印發的《關于推進基本養老服務體系建設的意見》，將發展養老服務作為落實“辦實事、解民憂”要求的重要方面之一，部黨組書記、部長唐登杰親自牽頭，將“加快構建中國特色養老服務體系研究”列為重點調研課題，深入山東、江西、陜西等地鄉村社區和養老機構問需于民、問計于民、問效于民，剖析問題原因，提出務實管用的對策措施，努力尋找老齡化背景下養老服務整體性、基礎性解決方案。養老服務司跟進調研，圍繞分層分類的為老服務需求、精準有效可持續的為老服務供給等熱點難點問題，先后赴11個省份的60多個縣，走訪100個村（社區），與養老服務機構、老年人面對面交流，召開“田埂地頭”式座談會，詳細了解群眾反映的問題，與基層同志逐項分析原因、研究辦法、提出建議。

民政部持續開展居家和社區基本養老服務提升行動項目，逐步提升社區居家養老服務能力。通過發揮項目示范帶動作用，引導地方各級政府、市場主體和社會力量將更多資源投入社區居家養老服務網絡建設，鼓勵在設施建設、機構培育、人才培養、服務創新等方面積極探索，打造專業化、社會化的可復制、可推廣的養老服務模式，推動各地建立健全養老服務高質量發展制度機制。為確保項目落地見效，民政部對項目實行標準化、信息化管理，制定家庭養老床位建設和居家養老上門服務實施標準，依托“金民工程”全國養老服務信息系統實施全過程信息管理，將老年人滿意度、政策知曉率作為衡量項目實施成效的重要標準。預計到今年7月底，項目地區將建設7萬張家庭養老床位、提供14萬人次居家養老上門服務。

圍繞發展普惠型養老服務，民政部進一步推動加大政策供給，完善相關規劃、土地、住房、財政、稅收、投資、融資、人才等配套扶持政策，引導各類主體提供普惠型養老服務，擴大供給，提高質量，提升可持續發展能力。會同有關部門實施普惠養老專項行動，開展普惠養老機構簽約工作和普惠養老專項再貸款試點，有效激發社會力量發展普惠型養老服務的積極性，建立健全普惠型養老服務優質優價長效機制。進一步加強社區居家養老服務網絡建設，各地根據人口分布、老齡化程度、發展趨勢及資源布局，在區縣層面打造一批層次清晰、機構銜接、功能互補、區域聯動的示范性社區居家養老服務網絡，實現轄區內老年人居家社區養老服務能力全覆蓋，構建“一刻鐘居家社區養老服務圈”。聚焦養老服務人才特別是養老護理員隊伍建設的突出短板，會同相關部門研究制定專門政策措施，圍繞教育培養、技能培訓、待遇保障、職業發展、地位提升等核心問題，推動建立“拴心留人”的全方位機制，進一步加強養老服務人才隊伍建設，為養老服務高質量發展提供有力人才支撐。