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    優質中小企業梯度培育管理實施細則(暫行)

    2024-04-13 | 發布者:admin | 閱讀:9

    山西省小企業發展促進局

    關于印發《優質中小企業梯度培育管理

    實施細則(暫行)》的通知


    晉企發〔2022〕78號


    各市中小企業主管部門、省綜改示范區管委會:

    為進一步加強山西省優質中小企業梯度培育工作,助推中小企業走專精特新之路,實現全方位高質量轉型發展,省小企業發展促進局研究制定了《優質中小企業梯度培育管理實施細則(暫行)》,現印發給你們,請認真遵照執行。


    附件:優質中小企業梯度培育管理實施細則


    山西省小企業發展促進局

    2022年10月20日

    (此件公開發布)


    優質中小企業梯度培育管理實施細則(暫行)

    第一章 總則

    第一條 為提升中小企業創新能力和專業化水平,助力實現產業基礎高級化和產業鏈現代化,培育一批在細分行業內技術實力強、產品質量好、市場份額高、品牌影響大、發展前景廣的中小企業,根據工業和信息化部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業〔2022〕63號,以下簡稱《暫行辦法》)要求,結合我省實際,特制定本實施細則。

    第二條 本細則適用于山西省優質中小企業梯度培育管理,優質中小企業由創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業三個層次、梯度銜接組成。

    第三條 省小企業發展促進局負責優質中小企業梯度培育管理工作,負責創新型中小企業評價、專精特新中小企業認定、專精特新“小巨人”企業推薦等工作,指導各市開展相關工作。各市中小企業主管部門、省綜改示范區管委會(以下簡稱“市級主管部門”)負責組織本行政區域內優質中小企業的培育推薦申報等工作。

    第四條 參評優質中小企業應在山西省工商注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業劃型標準規定》。企業須未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,同時近三年未發生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

    第五條 優質中小企業梯度培育工作,堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持專精特新發展方向,堅持有效市場與有為政府相結合,堅持分層分類分級指導,堅持“有進有出”的動態管理和精準服務。

    第六條 省小企業發展促進局負責優質中小企業梯度培育管理工作的統籌協調和監督檢查,推動出臺省級相關支持政策,負責專精特新“小巨人”企業推薦、專精特新中小企業認定和創新型中小企業評價工作。市縣兩級主管部門負責組織申報、審核推薦、培育服務等具體實施工作。各級中小企業主管部門不得指定、委托中介機構開展以盈利為目的的申報服務。其他機構不得開展與創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業有關的評價、認定、授牌等活動。

    第二章 評價、認定和推薦

    第七條 評價、認定和推薦工作堅持政策引領、企業自愿、培育促進、公開透明的原則,按照“誰推薦、誰把關,誰審核、誰管理”方式統籌開展、有序推進。

    第八條 參評創新型中小企業、專精特新中小企業和國家專精特新“小巨人”企業應符合本實施細則附件對應的評價(認定)標準條件。

    創新型中小企業評價采取常年受理、分批評價的方式,每季開展一次;專精特新中小企業認定每年至少開展一次;專精特新“小巨人”企業推薦,按照工業和信息化部通知執行。

    第十條 創新型中小企業評價。

    (一)企業按屬地原則自愿登錄優質中小企業梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/,以下簡稱培育平臺)參與自評,并作出真實性聲明和合規經營承諾。

    (二)各縣(市、區)主管部門組織對企業自評信息和相關佐證材料進行初審、實地核查,登錄國家企業信用信息公示系統和信用中國查詢企業合規經營情況,并將初審通過的向市級中小企業主管部門推薦。

    (三)各市主管部門組織對各縣(市、區)主管部門推薦的企業進行審核、實地抽查和公示,公示期為五個工作日,公示無異議的報送省小企業發展促進局備案。

    (四)省小企業發展促進局對各市中小企業主管部門報備的企業定期進行公告。

    第十一條 專精特新中小企業認定。

    (一)由創新型中小企業按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請,并作出真實性聲明和合規經營承諾。

    (二)縣(市、區)中小企業主管部門組織對企業申請材料和相關佐證材料進行初審、實地核查,可根據工作實際就合規經營情況征求縣級相關職能部門意見,初審通過的向市級中小企業主管部門推薦。

    (三)市級中小企業主管部門組織對企業申請材料和相關佐證材料進行復審及核查,開展實地考察,登錄國家企業信用信息公示系統和信用中國查詢企業合規經營情況,可根據工作實際就合規經營情況征求市級相關職能部門意見,審查通過的向省小企業發展促進局推薦。

    (四)省小企業發展促進局組織對企業申請材料和相關佐證材料進行審核,組織專家評審,開展實地抽查,視情況征求省級有關部門意見,組織公示,公示期為五個工作日。公示無異議的,認定為專精特新中小企業,由省小企業發展促進局組織授牌。

    第十 專精特新“小巨人”企業推薦。

    (一)由專精特新中小企業按屬地原則自愿登錄培育平臺提出申請,并作出真實性聲明和合規經營承諾。

    (二)縣(市、區)中小企業主管部門組織對企業申請材料和相關佐證材料進行初審、實地核查,并將初審通過的向市級中小企業主管部門推薦。

    (三)市級中小企業主管部門組織對企業申請材料和相關佐證材料進行復審,開展實地核查,并將審查通過的向省小企業發展促進局推薦。

    (四)省小企業發展促進局組織對企業申請材料和相關佐證材料進行審核,組織專家評審,開展實地抽查,登錄國家企業信用信息公示系統和信用中國查詢企業合規經營情況,并將審核通過的向工業和信息化部推薦。

    第三章 動態管理

    第十三條 經公告的創新型中小企業有效期為三年,每次到期后由企業重新登錄培育平臺進行自評,經市級中小企業主管部門進行復核(含實地抽查),通過后由省小企業發展促進局進行公告,有效期延長三年。經認定的專精特新中小企業有效期為三年,到期后由縣、市兩級中小企業主管部門分別進行復核初審并推薦,省小企業發展促進局進行復核(含實地抽查),通過后有效期延長三年。專精特新“小巨人”企業有效期為三年,每次到期后由工業和信息化部組織復核(含實地抽查),復核通過后,有效期延長三年。

    第十四條 有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業,應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業信息,并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業信息的,取消復核資格。

    第十五條 有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業,如發生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化,應在發生變化后的3個月內登錄培育平臺,填寫重大變化情況報告表。經省小企業發展促進局審核,繼續符合創新型中小企業和專精特新中小企業評價和認定標準的,其稱號及有效期不變;經核實不符合評價和認定標準的,取消公告或認定。經核實,對于不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業,省小企業發展促進局報工業和信息化部,由工業和信息化部取消認定。對于未在3個月內報告重大變化情況的,取消復核資格,或直接取消認定。

    第十六條 有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業,如發生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故,或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為,或被發現存在數據造假等情形,直接取消認定,且至少三年內不得再次申報。

    第十七條 有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業,應登錄山西省中小企業一站式綜合服務平臺(網址:https://sxsmeoss.cn),注冊成為重點監測企業,按時完成問卷填寫、數據報送等工作;積極配合各級中小企業主管部門開展調研走訪、座談交流、問卷調查等活動。

    第十八條 任何組織和個人可針對創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業相關信息的真實性、準確性等方面存在的問題,分別向市級主管部門、省小企業發展促進局、工業和信息化部實名舉報,并提供佐證材料和聯系方式。對受理的舉報內容,相應中小企業主管部門應及時向被舉報企業核實,被舉報企業未按要求回復或經核實確認該企業存在弄虛作假行為的,視情節輕重要求企業進行整改,或直接取消公告或認定。

    第四章 培育扶持

    第十九條 積極爭取和落實國家、省對專精特新企業的扶持政策。省級中小企業發展等專項資金對專精特新企業予以支持。鼓勵各地對專精特新企業給予資金支持。

    第二十條 鼓勵銀行業金融機構為優質中小企業量身定制專屬信貸產品;引導專精特新企業在股權交易中心先行培育規范、提質增效;積極推動專精特新“小巨人”企業在滬、深交易所主板、科創板、創業板和北交所實現上市。

    第二十一條 推進專利轉化專項計劃,推動知識產權服務機構開展知識產權免費評估,鼓勵銀行、保險、擔保、評估等機構加強合作,推動知識產權質押融資。

    第二十二條 大力培育“專精特新”中小企業家隊伍,依托國內外一流大學,組織舉辦高端精準培訓班,培育一批會經營、善管理、敢創新的領軍企業家隊伍。

    第二十三條 鼓勵大型企業將優質中小企業納入產業鏈、供應鏈體系,開放產業集群圖譜,開展“大手拉小手”活動;開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新;推進優質中小企業上云上平臺等專項行動,支持優質中小企業數字化轉型。

    第二十四條 著力構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系,通過搭建創新成果對接、大中小企業融通創新、創新創業大賽、供需對接等平臺,匯聚服務資源,創新服務方式,為中小企業提供全周期、全方位、多層次的服務。通過山西省中小企業一站式綜合服務平臺,為中小企業提供政策指引、項目申報、訴求反饋、清欠投訴等精準服務。通過普惠服務與精準服務相結合,著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度,增強企業獲得感。

    第二十五條 充分發揮促進中小企業發展工作協調機制作用,統籌協調財稅、金融、技術、產業、人才、用地、用能等政策工具,加強部門協同、上下聯動,提高政策精準性和有效性。

    第五章 附則

    第二十本細則由省小企業發展促進局負責解釋。

    第二十本細則自2022年11月20日起施行,有效期兩年。

    第二十 本細則發布前已被省小企業發展促進局認定的專精特新中小企業、省級專精特新“小巨人”企業和已被工業和信息化部認定的專精特新“小巨人”企業,繼續有效。原有效期(最長不超過3年)到期后自動失效,復核時按本細則所對應的認定標準執行。


    附件:1.創新型中小企業評價標準(見網絡版)

    2.專精特新中小企業認定標準(見網絡版)

    3.專精特新“小巨人”企業認定標準(見網絡版)

    4.部分指標和要求說明(見網絡版)


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